湖南法治報訊（通訊員 盧靜 李倩云 葉丹）近年來，益陽法院深入貫徹黨中央關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設重大部署，落實“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”工作要求，充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，推動形成“分層遞進、多級過濾、穩(wěn)妥有序、合作共贏”的矛盾糾紛化解格局。今年來，益陽法院指導人民調解化解糾紛10816起，訴前調解案件13355件，調解成功率56.8%，民商事一審收案同比下降10.21%。市中級人民法院先后獲評市信訪工作、誰執(zhí)法誰普法、平安建設優(yōu)秀單位，轄區(qū)法院獲評省文明標兵單位、省法院一站式建設工作先進單位等。
線上+線下 凝聚訴源治理合力
今年以來，全市邀請97個調解組織、347名調解員入駐平臺開展線上調解，打造“網上流轉+視頻調解+在線確認”的“一網調解”模式，全市網小格平臺化解糾紛1667件，通過人民法院調解平臺化解糾紛1309件。“我們依托‘總對總’在線訴調對接機制，先后與市委臺辦、市發(fā)改委、市市監(jiān)局(市知識產權局)、市總工會等部門單位建立訴調對接關系，全力打造訴源共治、平臺共建、糾紛共解的‘法院+’訴調對接模式。”市中院訴調中心有關負責人姚黃介紹，益陽法院依托市社會治安風險預測預警防控智能化平臺，設計嵌入“訴源治理”模塊，與省司法調解平臺、市城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)“網小格”互聯(lián)互通，全市共成立訴源治理工作站47個，聯(lián)系社區(qū)（村組）1443個，成立涉企法律服務站8個。充分發(fā)揮人民法庭“橋頭堡”作用，全市34個人民法庭聯(lián)合街道、司法所、村居調解組織等194個基層治理單位實現(xiàn)人民調解平臺在線對接，形成縱向到底、橫向到邊的基層預防化解糾紛網絡。
行業(yè)+專業(yè) 搭建專項銜接平臺
9月中旬，市中院同市住建局召開推進住建領域糾紛訴調對接工作聯(lián)席會，雙方圍繞住建領域矛盾糾紛實質化解深入探討，共商如何積極為住建領域市場主體提供多元、高效的解紛服務，并就今后定期聯(lián)絡工作、完善非訴聯(lián)動制度達成共識。
益陽法院立足本地糾紛特點和收案構成，就金融、物業(yè)管理、道路交通事故、婚姻家庭等矛盾糾紛易發(fā)領域，與省證監(jiān)局等單位和部門分別就各單位的行業(yè)調解工作建立訴調對接機制，推進民商事糾紛多元化解機制專業(yè)化、職業(yè)化建設，實現(xiàn)“行業(yè)糾紛行業(yè)解”。利用好公共法律服務平臺，凝聚律師、公證、法律援助等法律服務力量，形成專業(yè)性調解合力。與市司法局建立長效對接機制，搭建基層群眾自治組織服務平臺，深入開展基層社區(qū)矛盾糾紛排查、化解工作。今年指導人民調解員就婚姻家庭、物業(yè)等傳統(tǒng)民間糾紛提供“門對門”調解服務，化解矛盾糾紛5819起。
多元+共治 豐富解紛工作方式
“這里有個麻煩事，兩個養(yǎng)殖戶發(fā)生了糾紛，還得請你們一起出面調解。”9月的一天，通過大通湖管理區(qū)人民法院發(fā)放的審判團隊聯(lián)絡卡，社區(qū)網格員小張撥通了何法官的電話。近年來，大通湖區(qū)通過“一鎮(zhèn)一審判團隊”模式，形成法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的聯(lián)系網，結對審判團隊利用專業(yè)特長，實地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)、農戶宣傳法律法規(guī)，解答群眾咨詢。
為豐富解紛工作方式，益陽法院明確立案庭案件分流中心、簡案快審中心的職能，由立案庭負責案件甄別，實行案件繁簡難易分流，對簡單案件納入前端速裁程序，通過“多元調解+速裁”模式快速化解糾紛。對于物業(yè)、婚姻家庭繼承、小額借款、道路交通事故等適宜調解的糾紛，在當事人同意的基礎上，引入先行調解。引導行業(yè)調解、專業(yè)調解與普法、司法調解與普法相結合，實現(xiàn)以調解促普法、以普法化糾紛目的。針對贍養(yǎng)撫養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等易發(fā)人群和重點領域，聯(lián)合開展多元調解。開展巡回審判，現(xiàn)場傳授調解方法和調解技巧，達到調解一案、普法一片的效果。引導樹立“一個糾紛一次解決”理念，推進人民法庭立審執(zhí)一體化辦案，落實“誰調判、誰督執(zhí)”，努力將矛盾糾紛化解在訴前、化解在執(zhí)前。
責編：楊紹銀
一審：楊紹銀
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
