赫桓
汽車維修中的噴漆作業(yè)是一項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)要求較高、專業(yè)性很強(qiáng)的維修項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)者需取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照、配備專門的環(huán)保設(shè)施、環(huán)保測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)才能從事該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并且需要為噴漆作業(yè)人員配備相應(yīng)的防護(hù)用品。汽車噴漆作業(yè)中會(huì)產(chǎn)生漆霧、笨、甲苯、二甲苯等有害氣體,不僅氣味難聞,也會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生損害,如果未經(jīng)凈化處置直接排放至大氣中還會(huì)產(chǎn)生光化學(xué)污染,是霧靄、臭氧污染等大氣污染的“元兇”之一。
近年來(lái),岳陽(yáng)城區(qū)部分汽修店在未取得噴漆營(yíng)業(yè)資質(zhì)、未安裝排污凈化裝置獲得環(huán)評(píng)通過(guò)的情況下,違規(guī)從事噴漆作業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域周邊的生態(tài)環(huán)境造成了較嚴(yán)重的污染,損害了廣大市民的身體健康,汽修店違規(guī)噴漆作業(yè)已成為影響城區(qū)生態(tài)環(huán)境的頑疾之一。
對(duì)此,岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察部組成三個(gè)調(diào)查組,分別對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)汽車維修行業(yè)違規(guī)噴漆作業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行摸底調(diào)查,共走訪調(diào)查各類汽修店70余家,發(fā)現(xiàn)其中51家門店存在一種或多種問(wèn)題:
①未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)范圍未包含噴漆業(yè)務(wù);
②未安裝環(huán)境凈化裝置、未取得環(huán)保審批手續(xù);
③未在交通運(yùn)輸管理部門備案;
④占用行人、車輛通行道路、小區(qū)道路等經(jīng)營(yíng);
⑤噴漆從業(yè)人員防護(hù)措施不到位。
樓區(qū)院立即啟動(dòng)公益訴訟立案程序,就城區(qū)范圍汽車噴漆行業(yè)概況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、對(duì)策建議等形成專門的情況調(diào)查報(bào)告,依法向環(huán)保、交管、城管等相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其依法履職。
為進(jìn)一步加強(qiáng)與各行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,樓區(qū)檢察院聯(lián)合樓區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、南湖新區(qū)11家行政部門,召開(kāi)汽車噴漆行業(yè)專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì),共同研究開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。
樓區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)許建華表示,有序解決汽車噴漆污染問(wèn)題,關(guān)系到城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和廣大民眾的安全、幸福指數(shù)。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持依法整治,確保取得良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果;要加強(qiáng)配合協(xié)作,行業(yè)整治需要各部門分工協(xié)作,互相配合,形成合力;要用好訴前程序,通過(guò)訴前程序、檢察建議,積極推動(dòng)相關(guān)主體主動(dòng)保護(hù)公益、主動(dòng)履職糾錯(cuò),形成依法行政和公正司法的良性互動(dòng)。并希望能以此次聯(lián)席會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,搭建行政執(zhí)法與公益訴訟銜接平臺(tái),共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
樓區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)唐亮介紹了案件辦理情況,并強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟是協(xié)同之訴,旨在與行政機(jī)關(guān)一起解決各種侵害公益的行為和問(wèn)題,只有各部門相互配合一起發(fā)力,才能實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。
岳陽(yáng)市檢察院第七檢察部主任鄧鈞對(duì)樓區(qū)的公益訴訟工作和環(huán)境污染治理工作提出了具體意見(jiàn)建議,希望各部門進(jìn)一步加強(qiáng)和樓區(qū)檢察院的協(xié)作配合,繼續(xù)支持、配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作,共同為保護(hù)樓區(qū)的藍(lán)天白云作出更大貢獻(xiàn)。
岳陽(yáng)樓區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)高波:檢察機(jī)關(guān)前期的調(diào)查工作做得非常詳細(xì),汽車噴漆行業(yè)每年的投訴占投訴總量的1/3,我們將進(jìn)一步加大查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
岳陽(yáng)市交通運(yùn)輸局汽車維修所副所長(zhǎng)柳青松:我們將會(huì)全力以赴,連同各部門做好這次聯(lián)合整治工作,推動(dòng)汽車維修行業(yè)健康發(fā)展。
經(jīng)開(kāi)區(qū)城市管理局副局長(zhǎng)羅浩華:汽車噴漆行業(yè)的整頓是一件大事難事,無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)環(huán)保設(shè)備、無(wú)勞動(dòng)防護(hù)裝備、占道經(jīng)營(yíng)是長(zhǎng)期存在的棘手問(wèn)題,需要多部門聯(lián)合進(jìn)行整治,下一步我們將拿出詳細(xì)方案,進(jìn)一步加大整治力度。
會(huì)后相關(guān)部門積極行動(dòng),市交通運(yùn)輸局向未依法備案的門店下達(dá)整改通知書,要求其依法備案。南湖新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)汽修門店情況進(jìn)行全面摸排,形成詳細(xì)臺(tái)賬,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單移送相關(guān)職能部門。岳陽(yáng)樓區(qū)生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展汽車噴漆污染專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的門店下達(dá)限期整改通知書。岳陽(yáng)樓區(qū)衛(wèi)生健康局召開(kāi)汽修噴漆作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作部署會(huì),召集轄區(qū)所有從事汽車噴漆作業(yè)的商戶,就噴漆人員的防護(hù)設(shè)備配備、職業(yè)病防治等問(wèn)題進(jìn)行專題部署要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的門店下達(dá)限期整改通知書。
下階段,檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,監(jiān)督支持相關(guān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,并協(xié)助建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)汽車噴漆污染問(wèn)題從根本上得到解決。
責(zé)編:李林俊
來(lái)源:法制周報(bào)
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