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用法治手段根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”

——二論 《保障農(nóng)民工工資支付條例》 施行

拖欠農(nóng)民工工資不是新鮮事，不是新鮮事不代表可以接受和容忍。《保障農(nóng)民工工資支付條例》（簡稱《條例》）正式施行，就是國家祭出法律武器，用法治手段根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”。

“法者，天下之儀也?！苯ㄔO(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，必須把法治思維貫穿法治中國建設(shè)各方面、全過程。讓農(nóng)民工兄弟早日擺脫欠薪的“泥潭”，非法律不可實現(xiàn)。

“刑罰知其所加，則邪惡知其所畏?！狈勺鳛橐环N社會行為規(guī)范，憑借國家政權(quán)力量強制實施，具有極高的權(quán)威性和強制性。這些年，在黨中央、國務(wù)院高度重視下，從《中華人民共和國刑法修正案》將“惡意欠薪”正式列罪，到進一步明確“惡意欠薪”刑事案件的法律適用標準，再到如今《條例》的正式施行，從“治理”到“根治”，一張“農(nóng)民工工資保障網(wǎng)”逐漸織密織牢。

《條例》明確了用人單位的主體責任、政府部門的監(jiān)管責任，突出了工程建設(shè)領(lǐng)域違法行為的法律責任，加大了對違法行為的懲戒力度。如果用人單位不嚴格遵守，拖欠農(nóng)民工工資，不僅是一種失信行為，更是一種嚴重的違法行為；如果無視惡意欠薪的后果，就會受到法律的制裁。

無故欠薪、惡意欠薪者，必須受到法律的嚴厲制裁。

一方面，要做好普法宣傳。“明德崇法，篤行致知”。一切守法、用法，都建立在學(xué)法、知法的基礎(chǔ)上，這就需要相關(guān)部門、機構(gòu)，以及我們每一個人都參與進來。農(nóng)民工兄弟本身，若不知道、不熟悉這個法律武器，就談不上用它來保護自己?！稐l例》不是用來“束之高閣”的，也不是用來當擺設(shè)的；沒有手口相傳的學(xué)與知，就不會有得心應(yīng)手的用與護。

另一方面，要嚴格執(zhí)法。有法必依、執(zhí)法必嚴?！稐l例》要成為讓人不觸而懼的“電網(wǎng)”，決不能成為任人擺布的“稻草人”。從監(jiān)管部門來說，要切實提高政治站位，全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強部門協(xié)作，不僅治標，更要治本，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠；從執(zhí)法機構(gòu)來說，要堅持公正司法、嚴格執(zhí)法，對惡意“欠薪”行為“零容忍”，做到“嚴”“狠”“準”，出實招，見實效，形成震懾。“不愿欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的良好效果必仰仗于嚴格執(zhí)法。

努力有回報、勞動有所得，自古以來就是最樸素的社會共識、最基本的社會價值，也是治國有為、理政得宜的重要標志。各級政府、執(zhí)法機構(gòu)、用人單位以法律為準繩，以公平正義為擔當，就能徹底根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”。中國改革發(fā)展的無窮動力，必將在民生福祉的不斷改善中得以無限迸發(fā)。

作者：蓬勃

責編：張東久

來源：法制周報

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