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法制周報(bào)訊（記者 李翔 見(jiàn)習(xí)記者廖悠悠  通訊員 李亞）為貫徹落實(shí)《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)定》和《人民檢察院辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力，3月30日，益陽(yáng)市人民檢察院召開(kāi)案件質(zhì)量評(píng)查委員會(huì)2022年第一次會(huì)議，特別邀請(qǐng)了何建強(qiáng)、秦姣兩名人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)議。此次會(huì)議由市院副檢察長(zhǎng)詹世平主持，黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王東暉參加會(huì)議并講話。

?會(huì)上，案管辦主任邱收匯報(bào)了第一季度的案件評(píng)查工作整體情況，組織學(xué)習(xí)了修改后的《湖南省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查工作實(shí)施細(xì)則》，并逐案向與會(huì)人員匯報(bào)了擬評(píng)定為不合格、瑕疵的四個(gè)案件的基本情況。隨后，人民監(jiān)督員及評(píng)查委員會(huì)成員圍繞案件事實(shí)認(rèn)定是否清楚、辦案程序是否規(guī)范、法律適用是否準(zhǔn)確、承辦人是否履職盡責(zé)等方面展開(kāi)討論、評(píng)議和表決。

人民監(jiān)督員對(duì)益陽(yáng)市人民檢察院公正、規(guī)范、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)并主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的做法給予了充分肯定。

王東暉指出，案件質(zhì)量評(píng)查工作是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的辦案管理工作，務(wù)必要高度重視，同時(shí)要做實(shí)做好，使之成為不斷提升辦案質(zhì)量和檢察人員業(yè)務(wù)素能的“助推器”。

王東暉強(qiáng)調(diào)，看待、理解、做好案件質(zhì)量評(píng)查工作，要消除三個(gè)誤區(qū)、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化三項(xiàng)措施。

消除三個(gè)誤區(qū)：一是“挑刺說(shuō)”。認(rèn)為每個(gè)案件辦理都有法定的程序，沒(méi)有什么大毛病，都是些小毛病，案件評(píng)查純粹是“雞蛋里挑骨頭”；二是“走過(guò)場(chǎng)說(shuō)”。案件評(píng)查是走形式，評(píng)查人的水平未必比被評(píng)查人的水平強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不愿意提出，講人情講一團(tuán)和氣；三是“負(fù)擔(dān)說(shuō)”。被評(píng)查人認(rèn)為辛辛苦苦辦完了一件案件，經(jīng)過(guò)了層層監(jiān)督，最后還要接受評(píng)查是個(gè)負(fù)擔(dān)，評(píng)查人員也認(rèn)為參加評(píng)查增加了額外的工作負(fù)擔(dān)。

提高三個(gè)認(rèn)識(shí)：一、案件質(zhì)量評(píng)查是維護(hù)司法公正的需要。檢察工作主題是強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，這就要求我們辦理的每一件案件都要做到認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng)，法律文書(shū)準(zhǔn)確無(wú)誤，經(jīng)得起歷史、法律和人民的檢驗(yàn)，才稱得上是司法公正。案件評(píng)查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中的不公不規(guī)范問(wèn)題、及時(shí)提出整改糾正意見(jiàn)，盡最大可能維護(hù)司法公正；二、案件評(píng)查是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的需要。司法責(zé)任制改革后，檢察官的權(quán)力越來(lái)越大，失去監(jiān)督的權(quán)很容易導(dǎo)致腐敗，案件質(zhì)量評(píng)查能給檢察官加上一個(gè)“緊箍咒”，對(duì)不認(rèn)真履職導(dǎo)致辦錯(cuò)案的檢察官也是一種震懾，既能切實(shí)防止司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也能督促檢察官忠誠(chéng)履職；三、案件評(píng)查是提升檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力和水平的需要。通過(guò)案件評(píng)查能發(fā)現(xiàn)辦案質(zhì)量狀況，從辦案質(zhì)量狀況又能看出檢察官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，檢察官在案件評(píng)查中能夠相互學(xué)習(xí)、受到啟迪、改進(jìn)工作、提升能力。

強(qiáng)化三項(xiàng)措施：一是抓實(shí)案件評(píng)查規(guī)定的執(zhí)行。必須嚴(yán)格按《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)定》和省院實(shí)施細(xì)則規(guī)定的評(píng)查案件的范圍、評(píng)查流程、評(píng)查要求規(guī)范開(kāi)展全年的評(píng)查工作；二是做實(shí)案件評(píng)查結(jié)果的轉(zhuǎn)化。把評(píng)查結(jié)果與司法責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，把評(píng)查結(jié)果與單位、部門、檢察官個(gè)人績(jī)效考核掛起鉤，使評(píng)查結(jié)果長(zhǎng)牙、生威；三是壓實(shí)評(píng)查員的責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)評(píng)查員的培訓(xùn)、明確履職要求，建立評(píng)查員檔案和評(píng)查員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使評(píng)查員擔(dān)當(dāng)履職。

作者：李 亞

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)