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湖南法治報訊（通訊員 吳先麗）鳳凰縣人民法院吉信人民法庭地處鳳凰縣北端，轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共58個村、3個社區(qū)，總面積394.8平方公里，總?cè)丝?.8萬，其中70%以上為苗族同胞，是典型的苗族聚居區(qū)。2023年以來，吉信法庭在州委政法委、縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在上級法院的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“12345”解紛工作法，全力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，努力繪就聚民力、化民紛、解民憂、惠民生的民族地區(qū)新“楓”景。

吉信法庭

始終堅(jiān)持“一個引領(lǐng)”。把黨建引領(lǐng)作用貫穿始終，落實(shí)在創(chuàng)建工作的全過程、各方面。突出人民法院首先是政治機(jī)關(guān)的職能定位，按照“支部建在庭上”的要求設(shè)立了黨支部，明確要求把創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”作為全院基層黨建工作的一個品牌，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。2023年法庭支部以發(fā)揮黨建引領(lǐng)，推進(jìn)基層治理為主題的微黨課《我們?yōu)楹味Α窐s獲全省法院二等獎。2024年，法庭黨支部被表彰為“鳳凰縣先進(jìn)基層黨組織”。

                                        法庭黨支部微黨課《我們?yōu)楹味Α?/p>

著力打造“兩個品牌”。根據(jù)吉信苗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、民族習(xí)俗對群眾思維行為的深度影響作用，著力打造糾紛調(diào)解漢語、苗語“雙語相通”，法律、習(xí)俗“兩規(guī)相融”兩個品牌。配備了雙語員額法官、法官助理、書記員，針對僅會苗語的當(dāng)事人群體，積極用苗語進(jìn)行訴訟，確保苗族群眾訴訟全天候、無障礙。近年來共開展雙語調(diào)解300余次，雙語庭審50余次。雙語法官吳金星擁有20余年的苗區(qū)辦案經(jīng)驗(yàn)，不僅是苗族群眾口中的“瑪汝”（苗語：“好”的意思）法官，也是榮獲“全省法院辦案能手”稱號的明星法官。充分尊崇苗族習(xí)俗在社會管理、交往中的影響作用，對諸如家庭財(cái)產(chǎn)中的“苗族銀飾可作為傳家寶”“遺產(chǎn)一般留給小兒子”等習(xí)俗，以及苗族群眾“喝血酒”發(fā)誓在證據(jù)使用中的影響力等等，大力探索在符合法律規(guī)定的前提下，考慮并尊重習(xí)俗的影響力、約束力，提出合理方案，促成雙方當(dāng)事人快速達(dá)成一致調(diào)解意見，實(shí)現(xiàn)案件辦理“法理與人情”“法律與民俗”的有機(jī)統(tǒng)一。在審理禾庫鎮(zhèn)龍角村村民吳某甲起訴吳某乙生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛一案中，充分運(yùn)用鄉(xiāng)賢介紹的苗族“喝血酒立誓”的習(xí)俗，促使一方當(dāng)事人承認(rèn)了有肢體沖突的事實(shí)，幫助雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議握手言和。

                                               法官用苗語進(jìn)行糾紛調(diào)解

突出三類重點(diǎn)案件。把當(dāng)前苗族地區(qū)農(nóng)村較為突出的高價彩禮、婚姻糾紛、鄰里家事糾紛作為矛盾糾紛源頭化解的重點(diǎn)。明確了重點(diǎn)案件重點(diǎn)問題首問負(fù)責(zé)、限期調(diào)處的工作要求，確保矛盾糾紛不拖延、不激化。去年來，與鎮(zhèn)政府、司法所等在苗區(qū)“邊邊場”開展“拒絕高價彩禮，弘揚(yáng)婚嫁新風(fēng)”系列宣傳活動30余場。今年又在苗族傳統(tǒng)節(jié)日“四月八”萬人跳花節(jié)現(xiàn)場，開展了聲勢較大的“拒絕高價彩禮”法治宣傳活動。就這三類重點(diǎn)案件，編寫印發(fā)《服務(wù)鄉(xiāng)村振興十大典型案例》500余冊，發(fā)出“靶向式”司法建議4篇，并推行“訴訟風(fēng)險提示書＋案例庫”工作模式，助當(dāng)事人精準(zhǔn)評估訴訟風(fēng)險，訴前化解糾紛40余件。基于吉信法庭近年來離婚糾紛占比達(dá)50%以上這一情況，在受理該類案件時把留守兒童、單親家庭兒童等未成年人保護(hù)放在第一位。在今年國際家庭教育日當(dāng)天，邀請州人大代表、婦聯(lián)工作人員共同向兩起家事糾紛案件當(dāng)事人發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》及全州首份《關(guān)愛未成年人提示書》，督促家長“依法帶娃”。

                                 在苗族“四月八”跳花節(jié)現(xiàn)場開展“拒絕高價彩禮”法治宣傳

            邀請州人大代表、婦聯(lián)工作人員在婚姻家庭調(diào)解室對家事糾紛當(dāng)事人開展家庭教育指導(dǎo)

夯實(shí)“四個平臺”。全力摸索創(chuàng)新以黨委政府主導(dǎo)、法庭主持、有關(guān)單位和部門參與的大調(diào)解格局。根據(jù)工作實(shí)際，組建了“兩所”+法庭、村（社區(qū)）+法庭、民政婦聯(lián)+法庭、代表委員+法庭四個調(diào)解平臺，合力開展對轄區(qū)矛盾糾紛快速、權(quán)威、有效的調(diào)解處置。截止目前，聯(lián)合縣民政、婦聯(lián)等部門在58個村設(shè)立了婚姻家庭調(diào)解點(diǎn)，調(diào)解點(diǎn)設(shè)立以來，轄區(qū)婚姻家庭類案件同比下降10%。同時與鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)司法所等聯(lián)合建立委托調(diào)解婚姻家庭糾紛工作機(jī)制，三方合力化解家事糾紛33件，案后回訪7件。在法庭內(nèi)設(shè)立了以湖南省人大代表隆琴命名的“隆琴訴前聯(lián)調(diào)工作室”，設(shè)立以來隆琴共參與化解糾紛21件。2023年以來，向鎮(zhèn)、村、社區(qū)委派化解民間借貸糾紛30余件，皆在村級得到化解。向派出所、司法所委派相關(guān)案件共計(jì)129件，成功化解111件。

                                 “隆琴訴前聯(lián)調(diào)工作室”在吉信法庭揭牌成立

                   攜手省人大代表隆琴（左一）開展涉未成年人家事糾紛走訪活動

聯(lián)合“五種人”。立足組建大部隊(duì)、致力大調(diào)解，在轄區(qū)發(fā)展、聯(lián)合了一支由司法員、村主干、網(wǎng)格員、法律明白人和苗族鄉(xiāng)賢能人“五種人”組成的調(diào)解隊(duì)伍，利用他們熟悉村民常用法律知識、社情民意、民風(fēng)民俗等特點(diǎn)，賦能人民調(diào)解工作。截止目前片區(qū)共有以上“五種人”277人。法官與轄區(qū)58個村、3個社區(qū)建立“一對一”聯(lián)絡(luò)，推動實(shí)現(xiàn)村（社）區(qū)吹哨、法官報道。同時，以“法治入村”“專題培訓(xùn)”“個別指導(dǎo)”等方式，在禾庫鎮(zhèn)、筸子坪鎮(zhèn)和吉信鎮(zhèn)面向“五種人”開展“村集體經(jīng)濟(jì)涉訴涉法答疑會”“訴前調(diào)解培訓(xùn)會”等培訓(xùn)。2023年以來，法庭聯(lián)合“五種人”訴前調(diào)解糾紛300余件。

                                       邀請人民調(diào)解員旁聽庭審

                    在庭審后對參與旁聽的人名調(diào)解員開展訴前調(diào)解技能培訓(xùn)

展望未來，吉信法庭將繼續(xù)發(fā)揮地處少數(shù)民族聚居區(qū)、面向農(nóng)村貼近群眾的優(yōu)勢，充分利用創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”的契機(jī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高司法水平，努力為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)。

作者：吳先麗

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報